8月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員郭金秀在2022全國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)全球化肥市場(chǎng)分論壇上，就國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行分析，認(rèn)為我國(guó)糧食安全仍存挑戰(zhàn)，要夯實(shí)穩(wěn)糧保供基礎(chǔ)。郭金秀分析了上半年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)：國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格總體平穩(wěn)，國(guó)際米價(jià)保持低位；國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格小幅上漲，國(guó)際市場(chǎng)期貨價(jià)格先漲后跌。預(yù)計(jì)2022～2023年度全球玉米產(chǎn)量和期末庫(kù)存減少；2022年國(guó)產(chǎn)大豆播種面積增加，全球大豆產(chǎn)量大幅增加，全球大豆消費(fèi)量增加；國(guó)產(chǎn)油料面積、產(chǎn)量同比增加。
      黨的十八大以來(lái)，國(guó)家不斷完善糧食安全的支持保護(hù)體系，增加農(nóng)業(yè)投入和對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在6.5億噸以上，人均470公斤，是1949年的2.25倍，超過(guò)世界人均390公斤的水平。
    但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于耕地、水資源約束長(zhǎng)期存在，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，糧食生產(chǎn)成本上升，糧食與其他農(nóng)作物用地結(jié)構(gòu)性矛盾突出，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)剛性增長(zhǎng)，糧食安全存在許多挑戰(zhàn)。我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量自2007年以來(lái)逐步擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)國(guó)外糧食價(jià)格倒掛，畝均生產(chǎn)成本高，基本在1000元左右，農(nóng)資、土地、人工成本不斷增加，種糧效益低，影響農(nóng)民種糧積極性。糧食支持保護(hù)政策、主產(chǎn)區(qū)糧食調(diào)出補(bǔ)償政策、糧食價(jià)格形成及調(diào)控機(jī)制等方面都有完善空間。我國(guó)支撐糧食生產(chǎn)的耕地、水資源約束趨緊，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、資金等要素大量流出。糧食科技支撐能力亟待提升。氣候變化、新冠肺炎疫情、俄烏沖突、世界饑餓人口增加、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力由外部迅速向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)，我國(guó)糧食進(jìn)口集中度較高，受制于人的風(fēng)險(xiǎn)增大。
     聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的《2022年全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出，去年有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.93億人經(jīng)歷了糧食危機(jī)，2022年情況更加嚴(yán)重，將是一個(gè)災(zāi)難性的饑餓之年。
     面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，該如何穩(wěn)糧保供？郭金秀指出，在夯實(shí)“藏糧于地”物質(zhì)基礎(chǔ)方面，要促進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，推動(dòng)集中連片種植，推進(jìn)退果、苗、林、草、漁還田，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；在夯實(shí)“藏糧于技”物質(zhì)基礎(chǔ)方面，要開(kāi)發(fā)利用鹽堿地、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置和應(yīng)用、鼓勵(lì)糧食烘干和存儲(chǔ)等服務(wù)、利用數(shù)字技術(shù)提升糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)推廣良種良法、因地制宜推廣適合當(dāng)?shù)氐募Z食種植技術(shù)、完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 

                                                                                                                                                 選自：中國(guó)農(nóng)資導(dǎo)報(bào)